Prefectul Constantin Harasim
Primarul comunei sucevene Vatra Moldoviței, Virgil Saghin, a contestat ordinul de suspendare emis de prefect și a solicitat reprezentantului Guvernului în teritoriu să anuleze Ordinul 555/20.12.2016 „întrucât este emis ilegal”.
Primarul arată în contestație că, în data de 20 decembrie 2016, i-a fost comunicat ordinul prin care s-a constatat încetarea de drept, înainte de termen, a mandatului de primar și că prin același ordin i-a fost aplicat sancțiunea complementară a decăderii din dreptul de a ocupa o funcție eligibilă pe o perioadă de trei ani de la data încetării mandatului.
În același ordin, s-a stabilit ca pe durata funcției vacante de primar al comunei, atribuțiile primarului să fie exercitate de viceprimar. Primarul suspendat cere nulitatea absolută a Ordinului 555, susținând că potrivit dispozițiilor art. 25 alineat 1 din legea 176/200, „Fapta persoanei cu privire la care s-a constat că a emis un act administrativ, a încheiat un act juridic, a luat o decizie sau a participat la luarea unei decizii cu încălcarea obligațiilor legale privind conflictul de interese și starea de incompatibilitate constituie abatere disciplinară și se sancționează potrivit reglementării aplicabile demnității funcției sau activității respective, în care prevederile prezentei legi nu derogă de la aceasta și dacă nu întrunește elementele constitutive unei infracțiuni”.
În raportul de evaluare al ANI și în sentința Curții de Apel București pronunțată în cauza în care învinuit este primarul Saghin Virgil, contestatarul susține că nu a respectat regimul juridic al conflictelor de interese, întrucât a semnat la data de 13.03.2009 în calitate de primar al comunei Vatra Moldoviței, contractul de furnizare a masei lemnoase încheiat între Primărie și Sc Dan-Gigi SRL, societate la care deținea calitatea de asociat minoritar, cu o valoare totală a contractului de 88.924,5 lei.
Contestația înaintată de primar urmează să fie analizată de Serviciul Juridic al Instituției Prefectului.
„Agenţia Naţională de Integritate a informat Instituția Prefectului – judeţul Suceava de faptul că Raportul de evaluare nr. 3487/G/II/27.01.2015 prin care a fost constatată încălcarea regimului juridic al conflictelor de interese de către Saghin Virgil, primarul comunei Vatra Moldoviţei, judeţul Suceava, a rămas definitiv prin Decizia nr. 4019/10.11.2016, pronunţată de către Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie – Secţia de contencios administrativ şi fiscal. În vederea emiterii ordinului privind constatarea încetării de drept, înainte de termen, a mandatului de primar al comunei Vatra Moldoviţei, s-a solicitat, conform prevederilor legale, referatul semnat de secretarul comunei Vatra Moldoviţei. Dat fiind refuzul secretarului unităţii administrativ teritoriale de a transmite referatul către prefect, s-a solicitat primarului comunei Vatra Moldoviţei dacă acesta este în activitate şi dacă a fost emis act administrativ privind delegare atribuţii de secretar către un alt funcţionar din cadrul primăriei, în lipsa motivată a secretarului. Totodată s-a atras atenţia că, potrivit prevederilor art. 128 din Legea nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, “consilierii locali sau judeţeni, după caz, primarii, viceprimarii, primarul general al municipiului Bucureşti, primarii şi viceprimarii subdiviziunilor administrativ-teritoriale, preşedinţii şi vicepreşedinţii consiliilor judeţene, secretarii unităţilor administrativ-teritoriale şi personalul din aparatul de specialitate al primarului, respectiv al consiliului judeţean, răspund, după caz, contravenţional, administrativ, civil sau penal pentru faptele săvârşite în exercitarea atribuţiilor ce le revin, în condiţiile legii”, susținea prefectul Constantin Harasim
Întrucât secretarul şi primarul nu au dat curs solicitărilor, s-a procedat la sesizarea Comisiei de disciplină constituită la nivelul judeţului Suceava pentru analizarea sesizărilor privitoare la faptele secretarilor unităţilor administrative sesizate ca abateri disciplinare şi sesizarea Parchetului de pe lângă Judecătoria Câmpulung Moldovenesc cu privire la săvârşirea infracţiunii de abuz în serviciu.
„Ca urmare a epuizării tuturor căilor legale de acţiune în legătură cu întocmirea şi semnarea de către secretarul unităţii administativ teritoriale, domnul Constantin Harasim, în calitatea sa de prefect al judeţului Suceava, a emis Ordinul privind constatarea încetării de drept, înainte de termen, a mandatului de primar al comunei Vatra Moldoviţei, judeţul Suceava, a domnului Saghin Virgil. În emiterea ordinului s-a ţinut cont de Raportul Autorităţii Naţionale de Integritate şi hotărârile judecătoreşti definitive. Hotărârea judecătorească, fiind înzestrată cu autoritatea de lucru judecat, răspunde nevoii de securitate juridică, părţile având obligaţia să se supună efectelor obligatorii ale actului jurisdicţional, fără posibilitatea de a mai pune în discuţie ceea ce s-a tranşat deja pe calea judecăţii”, adăuga atunci Harasim.
